3月5日，第十三届国内人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。(CFP供图)
中化新网讯 3月5日，第十三届国内人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，党和习总书记出席大会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。《报告》对2021年的工作进行了回顾，提出了2022年经济社会发展总体要求、政策取向以及2022年政府九项工作任务。这些都将为石油和化工行业的发展举旗定调。
《报告》提出，今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右;进出口保稳提质；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
《报告》还明确了今年政府九项工作任务，其中包括要继续做好“六稳”“六保”工作；着力稳市场主体保就业；深入实施创新驱动发展战略；坚定实施扩大内需战略；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展等。这些都与石油和化工行业发展密切相关。
为做好“六稳”“六保”工作，《报告》明确要确保粮食能源安全，保障民生和企业正常生产经营用电，增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国内战略物资储备制度。
为着力稳市场主体保就业，《报告》提出要加大宏观政策实施力度。如实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策。重点支持制造业，解决制造业、科研和技术服务、生态环保等行业留抵退税问题。
在坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力方面，《报告》提出，政府要落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新。
此外，今年政府的重点工作还包括深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施前沿企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定等。
《报告》同时强调，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
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